美东时间 4 月 16 日,美国商务部宣布,未来七年将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术,直到 2025年3月13日。原因是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。目前正是从4G向5G跨越的关键时期,七年的封杀,对中兴来说未来无论产品研发、生产还是销售等环节都会造成极大的影响,无疑将重挫中兴的发展。
历史苗头
其实,中兴再次遭到制裁是有一段历史渊源的。早在2012年,美国商务部和联邦调查局就针对中兴未经授权向伊朗出口,违反美国对伊朗的贸易制裁规定而展开调查,发现中兴曾与伊朗的电信公司签署 1.2 亿美元合约。当时中兴通讯与专利授权公司 Vringo 还在美国打了一场官司。
2016年,事件持续升级,美国商务部对中兴实施了出口限制,禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品,因为当时中兴被控诉违反美国对伊朗的出口管理政策。据美国商务部表示,中兴还向朝鲜运输了283批微处理器、服务器和路由器,违反了美国对朝鲜实施的禁令。
据《纽约时报》当时的报道,美国商务部认为中兴在伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚和古巴,都在开展项目,这五个国家是美国主要禁运国家,这让美国方面相当气愤。
经过一年的谈判,中兴通讯去年3月在美国德克萨斯州联邦法院认罪,承认违反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。根据此前与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议,中兴同意支付8.9亿美元罚金。另外,美国商务部工业和安全局对中兴通讯处以的3亿美元罚金可暂缓缴付,依未来7年对中兴通讯执行协议情况的监管和审计结果而定。
中兴通讯新任董事长殷一民上任后,迅速带领中兴走出来美国罚款的阴影,国内外市场稳步提升,去年实现营业收入1088亿元,同比增长7.5%,净利润45.7亿元,同比增长294%。三大块业务均取得增长,其中运营商业务营收同比增长8.32%,增速位居四大设备商之首。
这次中兴究竟能不能渡过难关,只能看中兴自己了。毕竟美国商务部对此表示非常气愤,声称中兴“欺骗”他们:
以下是美国商务部发布的公告原文截图:
根据当时的协议,中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯却没有照办,而他们在今年3月也承认,只解雇了4名高级雇员,并未处罚35名员工,这一行为再次激怒了美国商务部。
中兴遭殃,贸易关系紧张
美国发出制裁中兴的公告后,许多人开始担心美国政府下一个目标会是华为。因为,早在 2016 年美国政府正在对中兴穷追猛打之际,就传出华为也接获传票调查其违反禁运制裁条款的状况,尽管此事并未持续发酵,却足以令人为华为捏一把冷汗。如果华为也遭到美国政府的打击,将会对中国通讯产业、甚至是整体科技产业发展造成极大的损伤。
过去一年,美国针对华为、中兴等国际化程度较高的中国企业搞了不少小动作。其中,主管电信网络业务的联邦通讯委员会(FCC)就曾传出将针对部份采购华为、中兴电信网络设备的美国小型与地区型运营商采取动作。限制这些运营收领取建设偏远地区电信网络建设的相关政府补贴,以此吓阻美国小型地区型运营商停止向华为、中兴等中国厂商采购设备。不过这一消息并未得到证实,不可否认的是,中美双方贸易关系十分紧张。
两败俱伤
中兴被制裁的公告发布后,受到影响的不只是中兴,还包括国外供应商。其中最先受到影响的是美国光互联供应商Acacia Communications。这家公司和中兴合作关系密切,其营业收入的30%都来自中兴。昨天消息公布之后,这家公司股价大跌34.7%,达到了历史最低点。
Acacia Communications股价五日走势图
同样,昨天激光器供应商oclaro的股价下降了15.18%,据称,这家公司营收的18%是来自于中国通信设备供应商。
Oclaro股价五日走势图
其他供应商,如Finisar、Inphi、Fabrinet、lumentum、Neo Photonics和Applied Optoelectronics的股价也同时下跌,下跌幅度分别为3.7%、11.3%、10.4%、6.8%、4.7%和4.7%。为中兴提供手机处理器和相关软硬件的高通下降了1.72%,而FPGA供应商Xilinx下降了0.45%,其他如ADI、Qorvo、Skyworks等公司股价也有所下滑。
Finisar股价五日走势图
Fabrinet股价五日走势图
Lumentum股价五日走势图
中方回应:随时采取措施保护中企权益
17日,中兴通讯在官网发表声明称,已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响,与各方面积极沟通及应对。
中金报告称,未来1-2个月如果无法解决美国商务部对中兴通讯实施的出口权限禁止令,不仅会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售,同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响,并有可能影响未来5G网络的推进。目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额,占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴有1-2月的零部件的存货,若不能尽快达成和解,会影响相关业务。
商务部新闻发言人17日对此事作出回应并指出,中方一贯要求中国企业在海外经营过程中,遵守东道国的法律政策,合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作,为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规,妥善处理,并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。商务部将密切关注事态进展,随时准备采取必要措施,维护中国企业的合法权益。